裁軍令下去二十多天，數萬名士兵脫下軍裝，揣着“N+1”恩餉成了無業遊民。消息傳回皇宮，周玄差點笑出聲：“好幾萬沒飯碗的壯漢散在各地，只要有點火星，立馬就能燎原！我的跑路機會終於要來了！”
他天天盼着各地奏報“退伍士卒聚衆鬧事”“沖擊衙門”，可等來的卻是兵部尚書和京兆尹聯袂進宮，倆人臉都愁成了苦瓜。
“陛下，京畿及周邊州縣滯留了好幾萬退伍士卒，手裏有錢卻無所事事，天天在街上晃悠，長此以往怕生事端啊！”京兆尹擦着額頭的汗，聲音都發顫。
兵部尚書也跟着點頭：“各地督撫都急壞了，這些人結伴而行，地方官府管不住，就怕被奸人利用搞事！”
周玄心裏樂開了花：“對對對！就該鬧！鬧越大越好！”但臉上還得裝出憂心忡忡的樣子：“哦？竟有此事？二位愛卿有何良策？”
倆大臣面面相覷——有辦法還來問你？
周玄看着他們爲難的樣子，腦子裏突然冒出來個騷操作：“要不，搞個空架子機構糊弄一下？表面安撫，實則讓他們覺得被忽悠，怨氣更重！”他想起上輩子公司的“再就業中心”，全是形式主義。
“有了！”他清了清嗓子，故作高深道，“士卒爲國效力，朝廷不能不管。即刻成立‘大周退伍軍人再就業指導中心’，兵部牽頭，戶部協辦，專門安置他們，教點謀生手藝，讓他們有口飯吃。”
“再就業指導中心？”倆大臣一臉茫然，這名字聽着比天書還新鮮。
“就這麼辦！”周玄心裏偷樂，“找個地方掛塊牌子，把人集中起來裝裝樣子，教點種地做工的皮毛，不管不問讓他們自生自滅，保準怨氣爆棚！”
倆大臣像是抓住了救命稻草，立馬領旨去辦。沒幾天，“大周退伍軍人再就業指導中心”就倉促掛牌了，衙門口還按周玄隨口瞎編的“退伍不褪色，建功新時代”拉了條橫幅，怎麼看怎麼不倫不類。
中心剛成立時確實亂哄哄的，可負責的兵部侍郎是個實幹派——數萬青壯聚集，真出事他第一個掉腦袋。他盯着這群退伍士兵琢磨半天，突然拍大腿：“這些人紀律性強、聽指揮，不正好能用嗎？”
當時各地衙役人手不足，街面地痞流氓橫行，他立馬把第一批士兵培訓成“城管隊”，負責巡邏、清理占道經營。沒想到效果出奇的好！這些士兵令行禁止，動作麻利，沒幾天就把京城街面整治得幹幹淨淨，地痞流氓跑得無影無蹤，商戶百姓拍手叫好。
消息一傳開，各地州縣紛紛效仿。退伍士兵們有的組成商隊護衛隊，成了專業“鏢師”；有的加入水利工程，成了靠譜“監工”；還有的被富戶聘爲“護院”，連十裏八鄉的治安都好了不少。
原本的空架子機構，硬生生被幹成了香餑餑。這些退伍士兵不僅沒鬧事，反而成了維護秩序、促進經濟的香餑餑，對朝廷的感激全變成了對新崗位的幹勁。
當周玄看到各地呈報的奏章，全是“退伍軍士效用極佳，治安清明”“商戶感念朝廷，民生向好”時，手裏的茶杯“哐當”掉在地上。
“我就想搞個形式主義糊弄人，怎麼還搞出個古代版人力資源和社會保障部了？”他目瞪口呆，“這幫兵哥哥也太卷了吧？讓你們待業，你們直接再就業，還幹成行業標杆？”
他望着窗外萬裏無雲的天空，感覺一陣深深的無力：“我走在亡國路上，怎麼總有人給我鋪路搭橋，還順帶把路燈都裝上了？這日子沒法過了！”
