羑裏城外，驚退廣成子、敕令緝拿姬昌的波瀾，如同投入平靜湖面的巨石，激起的漣漪在朝歌乃至整個殷商境內迅速擴散。但帝辛並未將全部精力放在追捕“國賊”姬昌上，他很清楚，聖人和闡教既然出手，西岐這條線便已明牌，單純的追捕意義不大。當務之急，是穩固內部，夯實基。
他要搶在西岐真正舉起反旗之前，將殷商這架戰車，徹底改造、武裝起來，並讓億萬人族子民，心甘情願地站在這架戰車之上。
“陛下，這是首相商容與司徒微子啓、宗伯箕子、諫議大夫楊任等諸位大人，會同六部有司，連商議擬定的《新政綱要》及首批推行細則，請陛下過目。”
九間殿內，新任命的幾位重臣，連同商容、比、黃飛虎、聞仲（已返回朝歌）等，肅立殿中。微子啓捧着一份厚厚的、以竹簡與絲帛謄寫的奏章，恭敬地呈上。
短短數，朝堂氣象已然一新。費仲、尤渾及其黨羽被清洗後留下的權力真空，迅速被帝辛提拔的賢能之士填補。這些新任官員或許經驗尚淺，或許出身並不顯赫，但皆頭頂氣運清白，有實之才，更有一股久被壓抑後迸發出的蓬勃朝氣與忠謹之心。他們深知陛下恩典與期望，更知肩上責任重大，辦事效率與熱情遠非從前那些屍位素餐、只知鑽營之輩可比。
帝辛接過奏章，並未立刻翻閱，而是看向殿下諸臣，緩緩道：“諸位愛卿，可知朕爲何在此時，急於推行新政，且首重‘廢酷刑、輕徭賦’？”
商容沉吟道：“陛下，西岐姬昌潛逃，其心昭然若揭，戰事恐不遠矣。當此時，穩定民心，凝聚國力，方爲要務。廢除酷刑，彰顯仁德，可安士大夫之心；輕徭薄賦，使民休養，可收黎庶之望。民心歸附，則國本穩固，方可應對西岐之變。”
比補充道：“商相所言極是。且費、尤當政時，苛政如虎，民怨沸騰。今陛下革除弊政，予民喘息，正是撥亂反正，收攏人心之時。”
黃飛虎也道：“末將雖爲武將，亦知民爲兵源，民富則兵強，民心齊則士氣旺。新政若能令百姓安居樂業，則我殷商兵鋒所向，必無往不利！”
聞仲目光深邃，看向帝辛：“陛下之志，恐不止於應對西岐。廢除人殉、酷刑，輕徭薄賦……此乃正本清源之舉，是在斬斷某些汲取人族負面氣運的渠道，是在純化、壯大我人族自身的氣運基。氣運穩固升騰，則魑魅魍魎難侵，外邪不擾，此乃固本培元之上策。”
帝辛眼中閃過一絲贊賞。聞仲不愧爲截教高徒，看問題更觸及本質。他頷首道：“太師所言，深得朕心。國以民爲本，民以生爲天。昔夏桀無道，百姓離心，成湯先祖方能以七十裏而王天下。今我殷商，豈可重蹈覆轍？酷刑駭人聽聞，非仁政所宜；重賦徭役，如竭澤而漁，非治國長久之計。”
他展開奏章，目光快速掃過上面一條條經過反復斟酌的條款：
一、廢除酷刑篇：
* 明令廢除炮烙、蠆盆、剜心、剖腹、刖足等一切非人酷刑。 凡，只保留斬、絞二種，且需三司會審，陛下朱筆勾決，不得濫。
* 廢除株連之制。 除謀逆大罪外，一人犯罪，一人當之，不得牽連父母妻兒族人。
* 規範刑罰，禁止私刑。 凡施刑，需有司核準，依法而行，不得濫用私刑，違者以同罪論處。
* 設立‘恤刑司’，由剛正大臣主理，復核天下冤假錯案，凡有冤屈，可直接上達天聽。
二、輕徭薄賦篇：
* 全國賦稅，普降三成，爲期三年。 受災郡縣，可視情況再減或全免。
* 改革賦稅制度。 按田畝多寡、貧瘠肥沃分等征收，廢除以往按戶頭、按丁口的粗放征收方式，使賦稅相對公平。
* 大幅削減徭役。 非緊急戰事、重大水利工程，不得隨意征發民夫。征發民夫，需付給相應口糧、工錢，並縮短役期。
* 鼓勵墾荒。 新開墾田地，五年內免賦，並可由朝廷借貸種子、農具。
* 設立‘常平倉’。 豐年平價收購糧食儲存，災年平價售出或賑濟，平抑糧價，防備災荒。
三、官吏考績與監察篇：
* 重定官吏考績之法。 以民生安定、賦稅完成（非強征）、案件審理公正、教化推行等爲考核重點，優者升遷，劣者貶黜。
* 加強御史台職權。 賦予諫議大夫楊任“風聞奏事，直達天聽”之權，並增設巡查御史，不定期巡查地方，糾察貪腐、瀆職。
* 嚴懲貪墨。 凡貪污受賄、盤剝百姓者，一經查實，嚴懲不貸，家產充公。
條條款款，細致周全，既有雷霆手段肅清吏治，又有春風化雨撫慰黎民。這不僅僅是幾道簡單的詔令，而是一整套涉及律法、賦稅、吏治、民生的系統性改革方案。
“很好。”帝辛合上奏章，目光掃過殿下諸臣，“諸卿用心了。此綱要，大體可行。然，推行之要，在於落實。”
他聲音轉厲：“昔先王亦非無善政，然何以政令不出朝歌？何以良法美意，至地方則成害民之策？皆因吏治不清，上下蒙蔽，陽奉陰違！”
“此次新政，關乎國本，關乎民心向背，更關乎我殷商氣運興衰！朕絕不容許，有人膽敢敷衍塞責，甚或借新政之名，行盤剝之實！”
“傳朕旨意！”帝辛站起身，玄衣無風自動，一股凜然威嚴彌漫大殿。
“一，新政綱要，即刻明發天下，各州郡縣，需張榜公告，務使婦孺皆知！由宗伯箕子牽頭，組織宣講隊伍，深入鄉裏，解釋新政，聆聽民聲！”
“二，由首相商容總領新政推行，司徒微子啓、諫議大夫楊任輔之。三公坐鎮朝歌，統籌調度，遇有不決，速報於朕！”
“三，由太師聞仲、武成王黃飛虎，抽調精銳，組建‘新政巡察使’隊伍，分赴四方！凡有官吏陽奉陰違、貪墨新政款項、借機盤剝百姓者，無論官職大小，背景如何，巡察使有權先斬後奏，就地正法！其家產，充入新政專用款項，用於撫恤受害百姓，獎勵清廉能吏！”
“四，開放言路。凡百姓對新政有不解、有怨言、有建議，或發現官吏不法，皆可投書於各地新設‘新政意見箱’，或直接向巡察使、宣講隊伍陳情。凡有阻塞言路、打擊報復者，夷三族！”
一條條旨意，如鐵錘般砸下，帶着不容置疑的決心與氣。殿中諸臣，無不凜然。他們知道，陛下這次是動了真格，是要以鐵腕手段，將新政徹底貫徹下去！
“諸位愛卿，”帝辛的目光最後掃過衆人，語氣緩和了些許，卻更顯語重心長，“新政推行，非一之功，亦非一帆風順。舊有利益，盤錯節；地方豪強，未必順從；甚至……或有方外勢力，暗中阻撓。”
他頓了頓，眼中寒光一閃：“然，此乃國策，關乎我殷商存續，關乎億兆黎民生死。望諸卿同心戮力，不畏艱險，不懼阻力，將朕之仁政，真正惠及於民！”
“臣等，遵旨！定不負陛下重托！”以商容爲首，衆臣齊齊躬身，聲音鏗鏘，充滿了使命感與決心。
旨意既下，整個殷商的官僚機器，開始以前所未有的效率運轉起來。
一道道蓋着人皇大印、書寫着仁政福音的詔書，由快馬信使，由各級官吏，迅速傳遞向殷商疆域的每一個角落。
朝歌城內，率先沸騰。
當廢除酷刑、輕徭薄賦的告示貼滿大街小巷，當宣講的官吏敲着銅鑼，用最樸實的話語向圍觀的百姓解釋新政內容時，起初是死一般的寂靜，隨即，巨大的歡呼聲如同火山噴發，響徹雲霄！
“陛下萬歲！陛下聖明啊！”
“廢了！那些吃人的刑罰終於廢了！”
“減稅了！真的減稅了！我家那幾畝薄田，今年能多留多少口糧啊！”
“朝廷還要設常平倉！以後不怕荒年了！”
人們奔走相告，喜極而泣。有人跪在宮門外，朝着九間殿的方向連連叩首；有人沖回家中，將好消息告訴父母妻兒；更有白發蒼蒼的老者，摸着孫兒的頭，老淚縱橫：“孩子，趕上了，咱們趕上了好時候啊！陛下是明君，是聖主啊！”
原本因費仲、尤渾倒台而略顯惶惶的人心，迅速被這實實在在的仁政撫平，進而轉化爲對帝辛、對朝廷狂熱的擁護與愛戴。
朝歌的氣運，在帝辛的“人皇真眼”中，清晰可見地旺盛、升騰起來。那些原本黯淡、微弱的平民氣運光點，明顯變得明亮、穩定，並且開始主動向着皇宮方向、向着象征帝辛的紫色氣運光柱匯聚、靠攏，如同百川歸海。而朝歌上空，原本有些渾濁、滯澀的玄黃氣運長河，也仿佛被注入了清泉，開始變得清澈、活躍，隱隱有龍吟鳳噦之聲回蕩。
但這僅僅是開始。
真正的考驗，在地方，在那些天高皇帝遠的郡縣，在那些盤踞地方多年、與舊法酷吏利益糾纏的豪強貴族。
新政的推行，遇到了強大的阻力。
有些地方官陽奉陰違，將告示貼在最偏僻的角落，宣講也只是走個過場；有些胥吏甚至私下威脅百姓，不許他們談論新政，更不許去投什麼“意見箱”；更有甚者，勾結當地豪強，企圖將減免的賦稅暗中加碼，中飽私囊，或者阻撓常平倉的設立，想繼續控糧價牟取暴利。
然而，他們低估了帝辛的決心，也低估了聞仲與黃飛虎麾下“新政巡察使”的雷霆手段。
東魯，某大邑。
邑宰與當地最大的豪強勾結，將本該減收的三成賦稅，暗中提高兩成，美其名曰“彌補往年虧空”，實則兩人瓜分。巡察使小隊暗中查訪，證據確鑿。聞仲親自籤發的手令送到，巡察使當衆宣讀罪狀，邑宰與豪強猶自狡辯，甚至鼓動家丁圍攻。
帶隊巡察使冷笑一聲，拔出帝辛親賜的“先斬後奏”金牌，厲聲道：“陛下有令，阻撓新政、盤剝百姓者，無赦！”
手起刀落，兩顆碩大人頭滾落在地，血濺公堂。所有蠢蠢欲動者，瞬間噤若寒蟬。巡察使隨即打開府庫，將貪墨錢糧當場分發給受害百姓，並宣布由副手暫代邑宰，嚴格落實新政。
南疆，某邊鎮。
鎮守將軍與地方祭司勾結，借“祭祀山神”之名，強行征收“血稅”，欲恢復人祭舊例，並威脅百姓不得聲張。百姓敢怒不敢言。巡察使小隊扮作商旅潛入，查明真相後，直接調集隨行精銳甲士，包圍祭祀場所。
正當祭司裝神弄鬼，準備將挑選的童男童女推向火坑時，巡察使破門而入，一箭射落祭司手中的“神杖”，厲聲宣布其罪狀，並當衆宣讀廢除人祭的皇命。將軍欲反抗，被巡察使中的高手當場格。祭司及其同黨被捆縛，押送朝歌受審。南疆震動，百姓歡呼，自此，人祭陋習徹底絕跡。
西陲，臨近西岐的某關隘。
守將乃黃飛虎舊部，忠心耿耿，但治下某縣令卻與西岐有暗中往來，企圖阻撓新政推行，並散布謠言，稱減稅是朝廷詭計，後必加倍征收，煽動民心。巡察使至，縣令百般抵賴，暗中卻想向西岐傳遞消息求援。
黃飛虎親臨！他手持虎符，調集邊軍，以雷霆之勢控制全縣，揪出縣令及其同黨。面對鐵證，縣令面如死灰。黃飛虎當着全城百姓的面，歷數其罪，而後沉聲道：“陛下仁政，澤被蒼生。爾等身爲父母官，不思報效，反勾結外敵，禍亂鄉裏，罪加一等！斬！”
大刀落下，屍首分離。黃飛虎隨即宣布，新任縣令即刻上任，新政必須一絲不苟執行，並打開縣庫，發放第一批減免賦稅的憑證。關隘百姓親眼目睹將軍威嚴與朝廷決心，謠言不攻自破，民心迅速安定，對西岐的警惕也提到最高。
一儆百，雷厲風行。
聞仲與黃飛虎，一老一少，一文一武，配合默契。聞仲坐鎮中樞，調度全局，以截教秘法監察四方，往往能提前洞察某些修士或方外勢力可能對新政的擾，並予以清除或震懾。黃飛虎則奔波於各地，以其在軍中的威望和鐵血手段，鎮壓一切敢於武力對抗新政的宵小。
血與火，伴隨着仁政的春風，席卷着殷商大地。
一顆顆貪官污吏、豪強惡霸的人頭落地，一座座常平倉建立起來，一卷卷減免賦稅的籍冊發放到百姓手中，一樁樁冤假錯案被昭雪……
阻力在鐵腕下粉碎，新政的曙光，真正照進了千家萬戶。
數月時間，匆匆而過。
帝辛坐鎮朝歌，每處理海量奏章，接見各方使者，聽取巡察使回報，調整新政細節。他幾乎不休不眠，但精神卻愈發矍鑠。體內的人皇霸體，隨着人族氣運的升騰、萬民願力的匯聚，而不斷得到滋養與強化。他不僅能清晰感受到朝歌氣運的旺盛，更能通過那微妙的聯系，感知到殷商疆域內，無數地方的氣運光點，正在由灰暗轉爲明亮，由渙散轉爲凝聚，如同黑夜中點亮了無數星辰，最終匯聚成一片越來越璀璨的人道星河！
這一，帝辛正在九間殿批閱奏章。
新任諫議大夫楊任，捧着一大摞來自各地的“新政意見箱”投書，激動地入殿稟報。
“陛下！喜訊！天大的喜訊啊！”楊任雖已位列高官，但性情依舊剛直激動，“各地投書，如雪片般飛來！九成九，皆是稱頌陛下仁德，感激新政惠民！有老農言，減賦之後，家中餘糧可多撐三月，幼子不必再賣予他人；有工匠言，廢了酷刑，做工時再不必提心吊膽，恐因小錯受那炮烙之刑；更有邊鎮百姓，自發組織，協助官府修建常平倉，言說陛下仁政，他們也要爲朝廷出力！”
“還有，還有！”楊任激動得胡須都在顫抖，“東魯有鄉民，在田間挖出古碑，上有‘殷商當興，仁君降世’之語；南疆有村落，井中涌出甘泉，病者飲之即愈，皆言是陛下仁德感動上蒼；西陲關隘，有老兵自發巡邏，言絕不讓西岐奸細壞陛下新政……”
商容也在一旁，老懷大慰：“陛下，老臣巡察吏部考功，各地官吏，凡認真落實新政、政績卓著者，民望極高，官聲斐然。反之，那些敷衍了事、甚至暗中阻撓者，即便未被巡察使查處，也在民間聲名狼藉，難以爲繼。吏治之風，爲之一清啊！”
比撫掌贊嘆：“民心如水，載舟覆舟。陛下予民仁政，民必以死報之。如今殷商境內，萬民歸心，氣運升騰，此乃社稷之福，人族之幸！縱有西岐跳梁，又何足道哉？”
就連一向沉穩寡言的聞仲，此刻眼中也閃着光：“陛下，老臣以秘法感應，我殷商人族整體氣運，比之數月前，凝實、壯大何止數倍！那些因酷政、重賦、冤獄而產生的怨氣、死氣、戾氣，正在被蓬勃的生機、希望、感激所取代、淨化。此消彼長，國運基，前所未有之穩固！老臣甚至感覺，自身修爲都因這旺盛國運的滋養，而略有精進！”
帝辛放下朱筆，走到殿前，推開窗戶。
正值春末夏初，陽光明媚。朝歌城內，市井繁華，人聲鼎沸。遠處田間，農夫辛勤勞作，孩童嬉戲玩耍。更遠處，隱約可見新建的常平倉巍然矗立。
他的“人皇真眼”望去，朝歌上空，那玄黃色的氣運長河，已然變得浩浩蕩蕩，清澈澎湃，如同一條蘇醒的巨龍，蜿蜒盤旋，散發出勃勃生機與威嚴。長河之中，無數細微的、帶着感激、希望、祝福的白色願力光點，如同繁星，匯入其中，讓這氣運長河更加璀璨、堅固。
他甚至能模糊感應到，在更廣闊的殷商大地上，無數類似的、細小的氣運溪流，正在朝着朝歌，朝着他，百川歸海般匯聚而來！
那不僅僅是氣運，更是人心，是億萬人族子民最樸素、最堅定的支持與認可！
【檢測到宿主推行重大仁政措施，產生深遠正面影響。】
【殷商境內，萬民歸心度大幅提升，人族向心力達到近期峰值。】
【人族整體氣運穩固度提升15%，活躍度提升20%。負面怨氣消散超過30%。】
【宿主人皇威望（殷商境內）達到‘敬仰’級別，部分區域達到‘崇敬’。】
【獲得持續且巨量的萬民正面願力反饋，人皇霸體獲得顯著滋養，強度提升至‘小成’境界。肉身力量、防御、恢復力大幅增強，對法術、詛咒抗性顯著提高。】
【人皇真眼獲得強化，可更清晰辨識氣運顏色與關聯，並初步感知目標善惡念頭波動。】
【人族氣運感應範圍擴大，清晰度提升，可大致感知疆域內氣運流動節點與薄弱環節。】
【因扭轉大量人族個體命運（免除酷刑、減輕賦稅等），獲得海量細微因果扭轉能量，轉化系統能量+5000點。】
【當前系統能量：7820點。】
【提示：人族氣運持續升騰，已引起多方關注。潛在風險與機遇並存。】
系統的提示音在腦海中響起，印證着帝辛的感受。
他深吸一口氣，空氣中似乎都帶着一種生機勃勃、充滿希望的味道。
廢酷刑，輕徭賦。看似只是簡單的政令調整，但其背後，是對人的尊重，是對生命的敬畏，是對民生的重視。它斬斷的是暴政滋生的土壤，凝聚的是億萬人心。
人心齊，泰山移。氣運盛，鬼神避。
“還不夠。”帝辛收回目光，看向殿中激動的臣子們，聲音平靜，卻帶着更遠的眺望，“這，只是開始。”
“西岐姬昌潛逃，廣成子受創，闡教絕不會善罷甘休。真正的暴風雨，還在後面。”
“傳令下去，新政不可有絲毫鬆懈。同時，整軍備武，囤積糧草，加固關防。尤其是西線諸關，務必提高警惕。”
“朕要這殷商，固若金湯；朕要這民心，堅如磐石；朕要這氣運，浩蕩如海，奔騰不息！”
“無論來的是西岐叛軍，還是……那些自詡代天行道的‘仙人’。”
“朕，與殷商億萬子民，一同接着！”
他的聲音在九間殿中回蕩，帶着無與倫比的自信與決心。
朝歌的陽光，灑在他玄色的衣袍上，鍍上一層金色的光暈。殿外，萬民安居樂業的景象，與殿內君臣一心的昂揚，交織成一幅充滿希望的畫卷。
而在這畫卷之外，更廣闊、更凶險的天地，暗流已然洶涌。
但此刻的殷商，此刻的人族，已然不同。
民心所向，氣運所鍾。
人皇之路，第四步，已然踏出堅實的一步，在這片古老的土地上，留下了不可磨滅的印記。
